2011年5月9日上午9时许，约70余名社会人员扯4条横幅在邳州市建设路非法游行，并在建设路与青年路十字路口静坐，该批人员不服从公安机关劝阻，继续在路口拉扯横幅（横幅上书“万邦盛世嘉园，还我血汗钱”“坑害农民工，天理不容”“农民工讨薪，还我公道”“黑心开发商，无法无天”），造成我市主城区东西、南北两个主要交通要道堵塞。公安机关随后收缴了横幅，并同市住建局工作人员一起将游行人员引导至花园路工业安装工程公司接受调查。
经查，该批游行系运河镇邵某策划，邵某以索要万邦盛世嘉园拖欠工程款为由，联系了碾庄镇倪庄村刘某等人，通过组织亲属和租雇劳务市场工人，组织的一次非法游行。
邵某、刘某均为万邦盛世嘉园施工承包商任某的分包小工头，2008年10月31日，万邦盛世嘉园小区开发商周某将该小区的26号楼、裙楼及沿街门面房承包给任某，任某又将此工程的土建、门窗、不锈钢等部分工程分别包给邵某、刘某等4人。
后任、周二人因工程款支付及工程交工验收等问题产生分歧，经徐州市中级人民法院判决，周某胜诉。
自2009年以来，邵某、刘某等人多次向任某索要欠款，任某均以开发商没有付款为由不予支付。2011年5月7日，邵某开始策划上街游行，并将此想法告诉任某、刘某等人。5月9日上午7时30分许，邵某到二庙劳务市场以每人半天50元的价格雇用三、四十人，告诉他们帮忙上街游行。8时许，刘某等人将20余名亲属及工人带到锦江广场与邵某会合，扯起4条横幅，并对雇用的人员进行谎言培训。然后，邵某、刘某带着这批人员从锦江广场往南到镇北二路，沿镇北二路拐到建设路上，随后沿建设路往南到城区游行。
万邦盛世嘉园开发商周某与邵某、刘某没有直接经济纠纷。邵某组织游行是为任某制造声势，给开发商施加压力，达到帮助任某索要工程款的目的。
目前，邵某、刘某二人因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪被司法机关刑事拘留。
邳州市住房和城乡建设局
2011年5月12日
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