记者7月8日从邳州市举行的市委全委（扩大）会议上获悉，今年上半年，该市GDP完成128亿元，同比增长14%，财政总收入和一般预算分别达到22.42亿元和8.36亿元，增长56.8%和49.4%。国际金融危机背景下，邳州经济能够保持快速增长的良好态势，依赖于一些新的产业集群的崛起和集聚，而这又得益于该市富有前瞻性的产业结构大调整。
位于京杭大运河边的邳州市何家远航船舶修造厂，数十艘正在打造中的船舶一字排开，焊火飞溅，煞是壮观。该厂厂长刘昭京说，他们的船台位有68个，现已订出去了120条船，打算年底船台位扩大到120个。
邳州拥有57公里长的京杭运河黄金水道，邳州港是北煤南运、南货北上的重要港口，具有发展造船业的潜在优势。国际金融危机爆发后，钢材市场价格下降，船舶造价降低，当地民营企业家进入造船业的愿望十分迫切。
邳州市委、市政府顺势而为，果断投资2亿元，修建基础设施，打造出运河、宿羊山、张楼3个造船集聚区；设立1000万元船舶产业发展专项基金，对重点企业进行扶持，同时规划建设了内河散货船舶工业园。目前，一条长达10公里的沿运河船舶产业集聚带已初具规模，造船船台达到300多个，一次性造船能力达160万载重吨。
同时，该市还大力发展了船用锅炉、船用环保设备、消防救生设备、船用阀门、船用门窗等船舶舾装设备，打造全国船舶配套业生产基地和苏北运河船舶配套物流交易集散地，延伸产业链，提高附加值。
如果说，造船业的迅速崛起，是邳州依靠调整吸附产业集聚的一个缩影；那么，板材家具业则是该市传统优势产业经过调整重振雄风的样板。板材在邳州经济份额中一度占到三分之一强，但由于高度依赖出口，金融危机中遭受重创。为此，邳州在引导板材业将市场方向由国外转向国内的同时，鼓励和扶持企业创新转型，切实提升产业层次，发展板材终端产品高档木地板和中高档家具。以盛和、天德、中原、富祥等人造板加工企业为龙头，300多家板材家具企业完成了以提高出板率为重点的技术升级改造；100多家板材龙头企业向高档复合实木地板和中高档木制家具转型；同时还有200余家技术装备差、工艺落后的小型板材企业先后淘汰或转产。
“盛和木业”老板王福华告诉记者，他经营的7个企业采取了“六废、一并、一新”的办法，将6家小企业并成1个专产中档板材产品的企业，新投资2亿元上了6条家具生产线，凭借前卫的设计和独特的油漆工艺，现在产品畅销国内10多个大城市，销售总收入是往年同期的1.5倍，“富祥木业”由生产普通胶合板转为生产附加值更高的高档实木地板，新上两条国内最新技术生产线，日产量突破1000平方米，效益提高40%以上。
而随着投资5.6亿元的金凤凰家具建成投产，耀邦、钦舜等80余家国内一流的家具企业纷纷落户，推动着邳州板材业向产业高端挺进。
对于邳州企业的转型和调整，徐州市副市长、邳州市委书记李连玉这样分析：前些年，对生产要素的吸引主要依赖低廉的土地、劳动力价格及政府让利。如今，在地价上升、劳动力成本提高等低成本要素逐步弱化的条件下，更能吸引现代高端产业的，则是产业资源要素的科学合理配置。
经过新一轮的调整和重组，邳州市板材家具、食品医药、冶金机械、化工建材、电力能源、船舶制造等六大产业集群已逐步彰显出集聚效应；通过对接国内外500强、行业50强和大型央企，一批大项目的落户创历史新高：台湾台雅集团在大陆投资最大的服装项目已经投产；投资18亿元的金峰水泥、20亿元中天焦化、33亿元的三德特焊相继签约，该市滨河工业园着力打造苏北最大的台资集聚区，目前该园已落户台资项目20多个，涉及医药、家具等4个高新技术领域，投资总额高达65亿元；以260万吨捣固焦项目为核心，高标准建设的环保化工工业园，已承载了20多个大型项目。
本报记者 李先昭
本报通讯员 韩庆先 胡振学 王鹏
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