完善安全监管制度提升安全管理水平

    一是落实“分级负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”的“一岗双责”责任制，切实加强安全生产管理责任制建设，强化基层安全监管和生产经营一线负责人安全生产管理能力，打造更加浓厚的安全生产氛围，形成强有力的组织保障能力。

    二是所有镇、园区健全完善安全监管制度和台账；各村（居）建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村（居）负责人、安全管理员的工作职责。

    三是加强企业安全管理能力建设。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格 “三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。