五项措施扶持民营企业发展

    2009年该市计划完成民营工商业固定资产投资150亿元，同比增长20%左右。其中亿元以上工商项目竣工32个, 固定资产投资49亿元，村村工业投入超百万工程完成固定资产投入30亿元。

    一是落实“三项计划”，增强中小企业整体实力。全民创业计划，力争年内民营企业和个体工商户分别增加600家和3000户以上；中小企业成长计划，落实优惠政策鼓励企业投入、引导企业招商、推进企业联合，年内争取25%以上民营企业实现扩大规模或设备更新改造；特色产业提升计划，围绕壮大板材等支柱产业和培育化工、医药等新生产业，选择100家规模大、成长性较的民企，制定发展和扩张计划，提供优惠扶持政策。

    二是抓好“三个培植”，提升民营经济规模档次。壮大板材等7个本地特色支柱产业，实现销售收入和利税占全市规模以上工业比重90%以上；培植骨干企业，实施“百强民企帮扶工程”，对骨干企业实行动态管理，跟踪服务，全力扶持；壮大上市企业，力争年内春兴合金集团成功上市，3-5年内，发展3-5家上市公司。

    三是推进“三个创新”，提高民营经济整体素质。制度创新，推动有条件企业进行规范的股份制改造；技术创新，加快构建技术、知识创新和创新服务体系，深化产学研结合，争创名优品牌和驰名商标；管理创新，优化企业组织和管理结构，建立现代管理制度。

    四是完善服务体系。完善行业协会和中介服务体系、信用担保融资服务体系、人才培训服务体系和信息服务体系，提高社会化服务水平，满足企业资金、人才等需求。

    五是以软环境治理为重点，营造良好的发展环境。精减行政审批项目，优化程序；完善服务承诺制等，实行领导与企业家定期座谈、部门与企业定期联席制度；健全举报投诉制度，加大“三乱”查处力度。