四项为民措施提高城乡困难群众生活水平

    一是实施“就业惠民”。对下岗、失业人员和特困职工、返乡务工人员实行免费培训，力争明年转移贫困劳动力5000人以上，城镇失业人员就业再就业3000人以上。

    二是推进“创业富民”。积极开展各类创业培训，确保明年农业实用技术培训达19.2万人次；对首次创业人员，一年内免收各种行政事业性规费；对自主创业的特困群体，一年内保留最低生活保障。

    三是强化“服务便民”。建设市级民生综合服务中心，明年城区新建10-20个便民服务点，实施科技、文化、卫生“三下乡、村村到”工程，完善提高农村文化设施，免费培训村级医卫人员，新建一批专业市场和农村连锁超市。

    四是完善“社保安民”，构建更加完备的城乡社会保障体系，进一步提高各类弱势群体保障水平。将新开工建设经济适用住房34000平方米、廉租住房3500平方米，力争7.53万无脱贫能力的城乡群众3年内全部纳入低保。