李连玉作题为《弘扬三创精神 更好更快发展坚定不移地把“三先”

在市委十一届三次全体（扩大）会议上，徐州市副市长、邳州市委书记李连玉代表市委，作了题为《弘扬三创精神更好更快发展坚定不移地把“三先”伟大事业进行到底》的工作报告。 李连玉在报告中首先回顾了上半年工作情况。今年，我市在去年夺取徐州市经济工作综合考核“四连冠”，主要经济指标走到苏北最前列的基础上，咬定“全面领跑苏北、建成第三大市”的奋斗目标，坚持率先发展不懈怠，科学发展不停步，和谐发展不动摇，全市各条战线好戏连台，经济社会发展捷报频传，以财政总收入、一般预算收入等多项指标跃居苏北第一为主要标志，我们提前实现了又好又快领跑苏北的既定目标。 李连玉书记说，总结上半年的工作成绩，一是经济建设高开高走，多项主要指标跃居苏北第一，综合实力胜利实现领跑苏北。1—6月，全市GDP达到88亿元同比增长15.5%以上，增幅苏北第一；财政总收入达到11.39亿元，增长98.3%，总量超东台、超铜山，苏北第一；一般预算收入突破5亿元，增长73%，总量超东台、超铜山，苏北第一；全社会固定资产投资完成65亿元，增长42.5%，苏北第一；实际到帐注册外资2780万美元，增长174.4%，总量、增幅苏北第一；出口总额达到1.68亿美元，增长56%，总量、增幅苏北第一。城镇居民人均可支配收入达到4745元，增长19.8%，农民人均现金收入达到3025元，增长19.1%，两项指标增幅苏北第一。 二是工业投入同比翻番，“苏北工业看邳州”格局初步形成，工业化进程胜利实现领跑苏北。1至6月，全市工业投入完成55.8亿元，同比增长99.8%；工业增加值实现31亿元，增长22%，两项指标增幅领跑苏北，项目的投入规模、推进速度再攀历史新高。实现了招大引强苏北看邳州。上半年，全市累计签约3000万元以上项目286个，开工192个，竣工44个，其中超亿元项目签约67个，开工34个。实现了民营经济苏北看邳州。板材产业“千线扩张”强力推进，建成生产线250多条，在建320多条，完成全年任务的一半以上，生产线总数达到1700多条；“村村工业投入过百万”成效明显，488个行政村（居）中已有380多个有新开工项目，共开工项目700多个，完成投资25亿元，其中335个村已完成全年任务。实现了产业升级苏北看邳州。目前，家具城制造研发、检测、博览、商务、物流、办公、文化、生活休闲等八个中心的规划已经完成，家具城各项工程建设正迅猛有序推进，其中道路等各项基础设施基本完成，国家木制家具及人造板质检中心建设进展顺利，受到国家质检总局领导的充分肯定，全国最大的家具博览中心已全面开工，大型家具项目纷纷落户，金凤凰二期、钦舜家具等超亿元项目正紧张建设。 三是“三农”工作成效显著，“全省农业看邳州”格局已经形成，新农村建设胜利实现领跑苏北。大蒜产业化程度大幅提高，银杏标准化基地扩大到19万亩，设施蔬菜、干鲜果、规模养殖成为农民增收的新亮点，新农村建设中的26个示范村、50个试点村、4个重点村建设进展顺利，港上镇前湖村成为全省新农村建设的典范，李源潮书记称赞前湖村完全符合新农村建设的五条标准。 四是城市建设突飞猛进，年度重点工程竣工过半，城市环境品牌胜利实现领跑苏北。老城改造体现“以人为本、和谐为本”要求。维修主次干道20多条，铺设排水管网16公里、路牙石127公里、人行道板8.6万平方米，安装各类景观、照明路灯2600多盏。30万平方米的隆章小区一期、10万平方米的荣盛小区一期全面开工，中央佳地、时代广场、中浙国际广场等高层住宅主体已经完成，古运河开发、毓秀华庭商场等进展顺利，宏大财富中心二期即将投入使用。新区建设彰显“楚韵汉风、诗意田园”特色。新区道路管网及绿化亮化、沙沟湖湿地公园、六保河风光带、丁场大沟改造、百果园、银杏广场、妇女儿童活动中心、老年活动中心等重点工程即将竣工；住宅小区主体工程完成，行政中心封顶，正在进行内外装修；规划馆、新区医院等工程已经进入主体施工阶段。“五城同建”展示“合力争创、强势推进”风采。42项重点旅游景点工程建设有序推进，5月底，我市正式通过中国优秀旅游城市国家级验收；全面启动了国家园林城市、国家环保模范城市创建工作 五是民心工程扎实推进，一批为民实事已提前完成，和谐社会建设胜利实现领跑苏北。年初确定的28件实事全面扎实推进，全民健康系列工程、温情之家系列工程等一批实事已提前完成全年任务。市委年初宣布的8件实事落实情况很好。邳州公园已免费向市民开放；17座公厕已全部免费开放；对在镇区集市临时摆摊设点的菜农，已全部实现免收管理费；全市失去两代双亲的155名孤儿，已有35名入住到敬老院的“爱心园”，为没有劳动能力的129名孤儿同时办理了五保和低保，为在外务工或上大学的46名孤儿全部落实了解困措施；农村道路建设已开工70条，铺筑120公里，完成任务的66%，村内道路“户户通”正稳步推进。劳动部门对外出务工人员举办了4场人才招聘会，组织29家企业参加南北劳动力交流大会，为203家企业成功中介4800多人，为10家企业培训工人1200多人；各个行政村普遍成立了护村队，配备专兼职护村队员近3000人，开展夜间巡逻，极大地震慑了犯罪分子，全市刑事案件发案率下降4%，盗窃案件下降5.6%，为历史最低；出租车管理成效明显，开展打“黑车”专项整治，共打击各类黑车100多辆，城区交通秩序明显好转。 六是党员干部奋发有为，“精神状态与几年前不可同日而语”，党的建设胜利实现领跑苏北。市委坚持把创业创新创优贯穿于党的建设的全过程，着力形成保持和发展党的先进性的长效机制，理论武装、基层组织建设、党风廉政建设等各项工作取得新成绩。在全省率先推广巡查制度，受到省委、徐州市委充分肯定。省委李源潮书记在来邳视察时，称赞“邳州干部的精神状态与几年前不可同日而语”！ 李连玉书记指出，领跑基于拼搏，实绩赢得褒奖。今年以来，上级领导和社会各界给予了我们空前的肯定和赞誉。李源潮书记来我市视察，充分肯定我市又好又快发展的成绩，称赞我市的发展水平实现了历史性的突破；充分肯定我市经济社会发展的速度，称赞邳州近两年的发展成绩超过了前面20年；充分肯定我市在苏北振兴和沿东陇海线开发中所作的贡献，称赞邳州是苏北的新昆山。徐鸣书记来我市调研，强调省委把邳州作为苏北发展的标杆，徐州市委把邳州作为县域经济发展的领头羊。在邳州（南京）经济社会发展汇报会上，徐鸣书记称赞我市是徐州县域发展的一匹黑马，带动了徐州各县（市）区的进位争先；省委常委、省委秘书长李云峰、省人大常委会副主任张艳、副省长张卫国、省政协副主席武继烈等领导充分肯定我市的又好又快发展，认为近两年邳州的各项工作都实现了新的重大突破，在苏北振兴和沿东陇海线开发中带了好头；明天，省委研究室调研组又将莅临邳州，专题调研近两年来“邳州现象”的新发展、新升华。中央电视台、新华日报等各级主流媒体纷纷对我市进行宣传报道，一批在国内有较大影响的专家学者来邳调研，推出《中国政务参阅》专刊，评价“‘邳州现象’不仅为苏北欠发达地区探索了振兴之路，也为全国的欠发达地区提供了跨越式发展的示范模板”；徐州市委党校专门成立“邳州现象”课题组，从发展观、责任制、政绩论三个方面对我市的发展进行了系统的理论研究。 李连玉指出，2003年初，市委把握区域发展的先机，集中全市干部群众的意愿，作出了“徐州率先、苏北领先、江北争先”的重大决策，从那时起，古邑邳州进入了“依靠内生动力，实现洼地崛起”的崭新发展阶段。五年来，我们实现了“徐州率先、苏北领先”的两步跨越，创造了享誉全省、叫响全国的“邳州现象”。我们用又好又快的发展实绩，彰显了省委、徐州市委决策部署的科学性和前瞻性，我们用空前的激情和干劲，谱写了欠发达地区后发崛起的壮丽篇章。 关于下半年工作，李连玉指出，今天的邳州，已经站到了苏北振兴的最高点，面对新形势新任务，全市各级党政组织和广大党员干部，要胸怀大志，登高望远，在解放思想上实现新突破，在改革开放上展示新速度，在科学发展、和谐发展上创造新业绩，奋力在建设全面小康社会道路上走得更好更快。 李连玉指出，为了确保实现上述目标，市委、市政府决定，在全市大力开展“决战七八九、大干一百天”活动，再掀又好又快发展的新高潮。以又好又快发展的更大成果，以“大而强富而美”第三大市的胜利建成，向党的十七大献礼！ 一是坚定不移地推进家具城建设，确保“决战七八九”期间，家具项目开工投产一批，八大中心全面推进。要围绕项目落户抓落实，确保新开工规模家具及配套项目20个以上，三个月之内，各镇和办事处要确保有一个家具项目落户开发区；要围绕“商贸长街”抓落实。决战七八九期间，要进一步完善配套设施，继续抓好辽河路以北建设北路两侧沿街建设，迅速形成商贸长街；要围绕“四大活动”抓落实。市委、市政府决定，9月28号，同时举办“千名家具商看邳州”、“家具产业发展高峰论坛”、“首届大运河旅游文化节”和“第二届银杏艺术节”四大活动，各镇及相关单位要精心筹备，提前对接，吸引更多的家具商考察邳州、投资邳州。要围绕“八大中心”建设抓落实。明年，家具城八大中心将基本建成，真正把“中国第一、世界第一”的目标变为现实。 二是要坚定不移地招大引强，确保“决战七八九”期间竣工3000万元以上项目累计突破100个，实际利用市外资金达到80亿元。要进一步激发招大引强的内生动力。继续坚持党政主要负责人主要精力抓招大引强，各级干部80%的精力抓招大引强。要继续发扬“四千四万”的好传统，以“四千四万”精神加快引进大项目，以“四千四万”展示邳州干部的状态和工作作风。要始终坚持“产业招商”的工作思路，围绕做大做强家具、大蒜、银杏、五金工具、旅游产业招大引强，围绕发展城市经济招大引强，围绕全面奔小康、建设新邳州招大引强。要坚持不懈地优化载体环境，坚持走集约发展道路，“大项目进开发区、中项目进镇、小项目进村”。要借助重大节会活动招大引强，以“决战七八九、大干一百天”为载体，以“千名家具商看邳州”等四大活动为契机，再掀招大引强新高潮，加快引进有科技含量、有投资强度、有税收贡献、有群众就业的大项目，三个月之内，全市力争再引进超3000万元项目100个。同时，要加快推进重大工业项目。确保9月底前全市累计竣工3000万元以上项目突破100个，其中超亿元项目竣工16个，确保今年报验项目再夺徐州第一。 三是要坚定不移地推进民营扩张，确保“决战七八九”期间板材“千线扩张”、“村村工业投入过百万”任务完成。要加快创建“名优品牌”，以名牌产品打造明星企业，今年力争创成3个中国名牌产品、3个国家免检产品、15个省名牌产品、20个以上徐州市级名牌产品，推动板材产业由传统产业加快向现代产业转变，由“国内知名”加快向“国际知名”转变。要以“村村工业投入过百万”以此为抓手，积极引导村组干部办企业、能人大户上项目、外出人员“凤还巢”，力争通过一到两年的努力，在全市形成沿邳苍路、邳睢路、徐海路、枣泗路、310国道五条“工业密集带”。 四是要坚定不移地推进城市建设，确保“决战七八九”期间100项重点工程全面完成，胜利建成第三大市。李连玉指出，东陇海第三大市建成庆典，是163万邳州人民翘首期盼的日子。各责任单位要围绕庆典倒排序时、全力冲刺，用建设速度展示工作力度，用城市形象展示工作能力。住宅小区7月份要全面竣工，确保让广大购房户7月底拿到新房钥匙！行政中心7月底要全面竣工，确保8月份市直机关搬到新区办公。新区医院8月底要确保竣工，9月底投入使用；超市8月底要完成主体，9月底投入使用；规划馆8月份要全面竣工，9月初对外开放；住宅小区二期、新区学校要确保7月份开工，年底前建成，新区汽车站主体工程10月份竣工。 李连玉强调，老城改造要凸显亮点；国家级园林城市、国家环保模范城市创建要全速推进，确保年内通过专家组初检，确保明年创建成功。旅游开发要乘胜再上，精心筹备“首届大运河旅游文化节暨第二届银杏艺术节”，全面展示中国优秀旅游城市的良好形象，进一步打响邳州旅游品牌。 五是坚定不移地推进新农村建设，确保“决战七八九”期间建成一批样板村，广大农民得到新实惠。要大力度发展高效现代农业，多渠道、千方百计增加农民收入。 六是坚定不移地实施惠民工程，确保“决战七八九”期间28件实事件件落实，各个群体不断从发展中受益。李连玉要求，教育部门和各镇要迅速搞好高考、中考困难学生的摸底调查，该减免的减免，该资助的资助，确保困难家庭安心，确保所有孩子按时上学。 关于进一步改进干部作风，李连玉引用毛泽东同志在中央七届二次全会上的的几段话，告诫大家盛赞之中要冷静，掌声响起要更清醒，要目光远大，胸怀全局。在我们向着江北争先目标发起新进军的关键时刻，尤其需要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。 一是要牢固树立争先意识，始终做到“全方位、大力度、不间断地解放思想”。在邳州，只要是符合科学发展观的事，我们就要解放思想大胆干，就要创造条件比着干。在富民强市的进程中，谁助发展的力，谁挡发展的路，谁谋百姓的益，谁损企业的利，这一切都会被记进历史发展的功过簿，都要受人民群众的评判！ 二是要牢固树立大局意识，始终做到“实干不张扬、快干不争论、干成再结论”。要咬定“建成第三大市、进军江北争先”这个主题，创业创新创优，苦干实干快干。所有的拼搏创业，都是为了邳州的前途定位；所有的开拓创新，都是为了邳州的加快发展；所有的争先创优，都是为了邳州百姓的长远幸福。 三是要牢固树立机遇意识，始终做到“遇第一就争，见红旗就扛”。李连玉指出，今天的邳州，发展机遇千载难逢，奋力“三创”正逢其时，各级干部要以只争朝夕的精神状态、雷厉风行的工作作风、蓬勃旺盛的发展豪情，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位争先上比幅度，率先落实市委的决策部署，率先夺取跨越的实绩实效。 四是要牢固树立责任意识，始终做到“讲实话、办实事、重实干、求实效”。各级干部要坚决克服浮躁情绪和形式主义，真正把时间用在干事业上，把心思用在解民忧上，把精力用在抓落实上，确保我们的工作经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。 五是要牢固树立宗旨意识，始终做到“发展使命重于山，为民责任大于天”。各级领导干部要始终以人民的公仆为荣，以百姓过得更好为乐。真正把群众的根本利益放在第一位，掌握情况要真，解决措施要详，付诸实践要细，带着责任帮民富，带着感情解民忧。 六是要牢固树立纪律意识，始终做到“一个声音喊到底，一个号令干到底”。“不求乌纱大小，只求造福百姓”，以实绩实效回报人民的期望、赢得组织的肯定。 “全面领跑苏北”之日，就是我们向着“江北争先”目标发起进军之时；“第三大市”建成庆典之日，就是我们向着“城市群”目标昂首迈进之时！在今年全市经济社会更好更快发展的坚实基础上，明年，全面加快工业化、城市化、经济国际化进程，大幅提升经济综合实力、城市综合竞争力、人民生活水平和社会和谐程度，奋力实现“六个江北争先”： 一是经济综合实力实现“江北争先”。全市GDP、财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、列统企业个数、工业投入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入八项指标进入江北县域前八名！ 二是城市综合竞争力实现“江北争先”。新一轮城市发展规划总体思路是，主城区向着“大城市”目标发展，总构架向着“城市群”目标发展。城市群包括“一主两副、三点两带”，即一个主城区，两个次中心城区，三个以中心城镇为核心的产业集群区，沿大运河、沿东陇海线产业集聚带和城镇带。从现在起，通过一年半的奋力拼搏，努力形成邳州城市群的发展框架，创建成为国家园林城市、国家环保模范城市，做大做强旅游产业，确保建成森林城市、花园城市、生态城市，早日把邳州“城市群”胜利建成！ 三是经济国际化实现“江北争先”。出口总额继续保持全省领先，实际利用外资进入江北前五名！ 四是开发区建设实现“江北争先”。把开发区建成苏北振兴重要增长极、沿东陇海线开发示范区，创建成为国家级经济开发区！ 五是新农村建设实现“江北争先”。建成一批省级现代农业示范区、全省知名的新农村示范村，26个新农村示范村建设进入江北先进行列，50个试点村全面完成！ 六是和谐社会建设实现“江北争先”。“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”战略全面落实，“法治邳州、平安邳州、文化邳州、诚信邳州、绿色邳州”五项载体建设全面加强，城乡各类群体利益得以协调兼顾，弱势群体救助形成长效机制，努力让163万人民尽情享受“三先”成果！