来自省级经济开发区的报道

　　初夏时节，记者驱车穿过邳州市区，沿着20余公里的水杉林行进，两侧居民区、工业园、商贸中心在水杉的掩映下绵延开去，一直到运河镇。从邳州市区到官湖镇、运河镇，一个个新出现的居民区、企业、交易市场悄然弥合了城乡间的差异，使城市的空间一路拓展。工业化与城市化的精彩互动在这里得到了印证。 　　城市化工业化互动并进 　　加快工业化与城市化步伐，是沿东陇海线产业带建设总体规划确定的两大基本原则。有专家剖析，城市化的发生与发展来自三大引力：即农业发展、工业化和第三产业崛起。其中，农业发展给城市化提供基础动力，工业化提供核心动力，第三产业则给城市化以后续动力。可以说，产业带建设与城市化进程环环相扣。 　　据了解，我市几大开发园区均在沿东陇海线产业带整体规划中有明确定位，其中，徐州经济开发区重点发展工程机械、电子信息、新医药和高新材料产业，打造融研发、生产、服务于一体的国家级工程机械制造基地；铜山经济开发区重点发展机械、食品、纺织服装、电子等产业，建成集产业、教育和居住于一体的生态型城市新区；新沂工业集中区重点发展农用化工、精细化工、纺织服装、粮油食品、家具制造和现代物流等产业，建成全省重要的农药生产基地、苏北最大的化肥和纸业生产基地；邳州工业集中区重点发展林木加工、石膏制品、纺织服饰、医药食品等产业，建成全国最大的板材生产基地和银杏加工基地。 　　根据规划，“十一五”期间，我市将按照“高标准、现代化、强辐射、生态型”的要求，构筑新城区、老城区、徐州经济开发区互动发展的“三核”型空间结构，同时强化新沂、邳州、沛县、丰县、睢宁5个副中心城市功能，争取2010年全市城市化水平预期超过50％。 　　工业化城市化的第一推动力 　　城市化发展之重要一环，是城镇扩张；而城镇扩张的增长极，则源自各具特色的开发园区。在城市化发展的过程中，必须以工业化为支撑，否则必然流于“概念化”。6月21日在我市召开的省级开发区规划论证会上，一位专家说，城市化最突出的有两大难题：一是农村工业薄弱，面广量大的农民难以自我消化；二是城市工业化水准不高，辐射农村和吸纳农民的能力不足。因此，只有加速工业化，才能提升农业产业化水平，推动农村城镇化，提高农村向城镇的转化能力；只有加速工业化，才能做大做强城市经济，提升城市就业承载能力，进一步提高对农村富余劳动力的吸纳能力。 　　邳州在这方面感触颇深。近年来，邳州经济结构的优化使二产比重三年增长近5个百分点，成为GDP增长的主动力；二三产业吸纳了全市一半以上的劳动力，成为群众增收的主源泉；全市城乡居民收入大幅攀升，2006年城镇居民人均可支配收入达8015元，农民人均纯收入达到5015元，连续三年实现两位数增长。与此同时，邳州市财政收入大幅增加，便于集中资金用于公共服务和基础设施建设。 　　农民“拿工资”，已成为缩小城乡差距的最有力的渠道。在去年12月举办的铜山新农村建设高层论坛上，与会专家对“铜山实践”给出的结论是：铜山已经从传统意义上的“补贴农民”，演变为“调动农民”，走上了“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的科学发展轨道。 　　现代服务业：力促城市化发展 　　在城市化加速推进的大环境下，各开发区在狠抓工业引进项目、培植后劲、拉动经济发展的同时，审时度势，抢抓机遇，用足区位优势，大力发展现代商贸、现代物流和服务业。在８个省级开发区的规划中，无一例外都有物流区域的规划，沛县将老城区以北的经济开发区定位为产业新城区，建成淮海经济区腹地的现代制造业中心、区域物流中心和科教文化中心；新沂开发区的布局中，新戴运河以西、徐海路以南区域被列为物流基础化工区；邳州市2005年以来先后引进浙江等地客商，开发了国际商贸城、通成商贸广场、时代广场、家居家纺、太阳城、珠江东路商业街等十多个服务业项目，加快推进邳州建设苏北鲁南商贸物流中心的步伐。 　　今年4月，在原是一片农村的土地上，以发展现代服务业为主的东部商圈（金桥国际商务区）在徐州经济开发区隆重奠基。东部商圈项目总体规划面积12平方公里，重点发展行政商务、总部经济、大型购物、星级酒店、房地产、高科技物流以及高档休闲娱乐等现代服务业。徐州经济开发区从53平方公里扩展到150平方公里后，在大片传统的农村土地上，形成了以工业区为主体的产业布局。昔日的大黄山镇上如今成为依托多晶硅项目建设的光电新材料制造基地和物流基地。根据规划，开发区将用三年时间将物流经营收入占经济总量的比重由现在的不足10%提升到30%。三产服务业的建成，对于提升城市品位，完善城市功能，繁荣城市经济，树立城市形象，具有巨大的拉动作用。